|
Ilmu Kami
Credits Full Template by Zahra Full Edit By Mayar And Zebina Re-Edited by Fatqah. Allright Reserved ●●● |
 BAB 5 : ISU-ISU KEPRIHATINAN NEGARA
Apakah yang dimaksudkan dengan Dasar Luar Negara? Dasar luar Negara
bermaksud dasar kerajaan terhadap negara-negara lain. Negara juga boleh
diibaratkan sebagai seorang manusia. Oleh itu, sesebuah negara perlulah menjaga
keselamatannya. Kita semua ingin menjalankan tugas rutin harian tanpa diganggu
atau diancam oleh pihak-pihak tertentu.
Begitu juga sesebuah negara perlu mengekalkan kedaulatannya serta
menjamin keselamatannya daripada serangan musuh. Hal ini lebih diutamakan bagi
sesebuah negara yang kecil seperti Malaysia. Kadangkala negara-negara kecil ini
terpaksa mencari perlindungan daripada kuasa-kuasa besar, atau bekerjasama
dengan negara lain untuk mempertahankan kepentingan bersama. Keperluan asas
negara yang berikutnya ialah mencari sumber pendapatan. Berdasarkan hal ini,
sesebuah negara perlulah menjamin kepentingan penbangunan politik, ekonomi
perdagangan dan social negara.
Negara-negara yang bergantung kepada perdagangan tentu akan
memelihara hubungan yang baik dengan negara-negara lain bagi memasarkan
barangannya atau bagi mendapatkan bahan mentah yang diperlukannya. Oleh itu,
sekiranya kita ingin memahami dasar luar sesebuah negara, kita mesti mengetahui
keperluan asas negara itu dari segi keselamatan ekonomi dan politik. Di samping
itu pula, kita mesti mengetahui tentang latar belakang sejarah dan kebudayaan
masyarakat tersebut.
Sejarah Hubungan Luar Malaysia
Hubungan Malaysia dengan negara luar telah berlaku sejak zaman
prakemerdekaan, iaitu pada era kesultanan Melayu Melaka apabila Melaka telah
mengamalkan dasar luar secara aktif dengan negara India, Siam, China, Parsi,
Arab, Jepun dan negara-negara di sekitar Kepulauan Melayu.
Kepelbagaian faktor geografi, sejarah, sosial dan politik
menyumbang kepada pembentukan dan hala tuju hubungan antarabangsa Malaysia
dengan negara-negara lain.
Dasar luar Malaysia semasa pemerintahan Tunku Abdul Rahman
(1957-1970) lebih bercorak proBarat dan anti-komunis.
Ketika di bawah kepimpinan Tun Abdul Razak Hussein (1970-1975),
dasar luar Malaysia menitikberatkan pembangunan dan integrasi sosial dengan
mengadakan lebih banyak hubungan diplomatik dengan semua negara tanpa mengira
ideologi politik.
Semasa era pemerintahan Tun Dr. Mahathir Mohamad (1981-2003), dasar
luar negara lebih mementingkan hubungan ekonomi dan mengekalkan dasar- dasar
sebelumnya.
Selepas tahun 2003, negara dipimpin oleh Tun Abdullah Ahmad Badawi
sebagai Perdana Menteri.
Malaysia menjalin hubungan dengan negara luar melalui dua
pendekatan, iaitu secara bilateral dan multilateral.
Faktor Pembentukan Dasar Luar
Persekitaran geotrategik
Kedudukan Malaysia yang strategik,iaitu terletak
di persimpangan laut di antara Lautan Pasifik dengan Lautan Hindi menjadi
laluan utama bagi rantau asia Tenggara.
Kebanyakan perdagangan antara Timur Jawa dengan Timur Tengah
melalui perairan Selat Melaka.
Disebabkan faktor-faktor inilah yang menyebabkan perlunya Malaysia
mengamalkan dasar baik-baik dengan negara luar bagi memastikan wilayah ini
bebas,aman dan terhindar daripada tekanan pengaruh luar.
Struktur Politik Negara
Struktur politik negara sangat mempengaruhi pembentukan dasar luar
Malaysia.
Malaysia mengamalkan konsep demokrasi yang menyokong penuh
kebebasan manusia dan kemakmuran rakyat.
Keadaan ini jelas apabila Malaysia memperjuangkan dasar yang tidak
adil dalam sesebuah negara seperti Dasar Apartheid di Afrika Selatan dan juga
perjuangan penghapusan penindasan politik dan ekonomi oleh negara-negara
tertentu.
Demografi
Malaysia mempunyai penduduk yang pelbagi kaum
Malaysia sangat mementingkan perpaduan dan penghormatan hak asasi
manusia dengan perjuangan menentang Dasar Apartheid
Hal ini kerana,amalan tersebut bertentangan dengan amalan perpaduan
yang wujud di Malaysia
Keselamatan Negara
Keselamatan negara menjadi agenda penting yang mempengaruhi dasar
luar Malaysia
Kedudukan malaysia yang strategik perlu diawasi daripada dicerobohi
oleh anasir-anasir tertentu seperti Komunis.Oleh itu,Malaysia perlu mengadakan
hubungan luar yang ada hubung kait dengan keselamatan negara
Faktor Sejarah
Faktor ini juga turut mempengaruhi amalan dasar luar
Malaysia.Contohnya,hubungan Malaysia dengan Indonesia,Brunei dan Singapura
sangat penting kerana pada asalnya,negara-negara tersebut pernah menjadi
sebahagian daripada rumpun melayu
Demikian juga hubungan Malaysia dengan negara-negara Komanwel
merupakan negara bekas tanah jajahan British
Faktor Ekonomi
Melalui faktor ini,Malaysia perlu mengadakan dasar luar kerana
Malaysia memerlukan barangan untuk keperluan rakyatnya atau ingin memasarkan
barang Malaysia ke negara luar. Dasar luar juga penting bagi membolehkan pemindahan teknologi
daripada negara luar untuk memajukan negara ini
Oleh sebab rakan dagangan hanya boleh dibentuk melalui hubungan
diplomatik,maka dasar luar amat perlu
Penggubalan Dasar Luar Negara
Bagi Malaysia , amat penting agar usaha serta langkah yang kita
ambil adalah berpandukan objetif menjamin keselamatan serta kemakmuran negara
dan juga menentukan keamanan di rantau Asia Tenggara terus berkekalan.
Menyedari betapa pentingnya negara terus maju dan produktif ,
kerajaan mengamalkan dasar ekonomi terbuka dan bercorak antarabangsa.
Kedaulatan negara merupakan tunggak utama system perhubungan
antarabangsa. Oleh itu, pengendalian dasar luar negara perlulah menceminkan
keadaan yang sedemikian rupa.
Objektif Dasar Luar Negara
Peranan Kementerian Luar Negeri
Misi Kementerian Luar Negeri adalah menegakkan kedaulatan dan
keutuhan wilayah Malaysia, mempromosi dan melindungi kepentingan Malaysia
serta memberi perkhidmatan yang cekap dan berkesan kepada pihak berkepentingan
dan pelanggan Kementerian melalui amalan diplomasi yang dinamik dan
proaktif.Kementerian ini dipertanggungjawab untuk
menepati objektif-objektif serantau:
Keutamaan Dasar Luar Malaysia
Walaupun Malaysia mempunyai dasar luar yang mantap , tidak bermakna
negara bebas membuathubungan dengan semua negara di dunia. Ini kerana Malaysia
perlu mengambil kira beberapa faktor seperti faktor keselamatan dan juga faedah
pembangunan ekonomi , politik dan sosial.
ASEAN
Persatuan Negara-negara Asia Tenggara
(Association of Southeast Asia Nations) merupakan sebuah organisasi geo-politik
dan ekonomi dari negara – negara di kawasan asia tenggara .
ASEAN telah
ditubuhkan pada 8 Ogos 1967, apabila beberapa buah negara termasuk Malaysia
menandatangani deklarasi penubuhan Asean di Bangkok. Pengisytiharan ini telah
ditandatangani oleh Timbalan Perdana Menteri Malaysia, Tun Abdul Razak Hussein,
Menteri Luar Indonesia, Dr. Adam Malik, Menteri Luar Thai, Thanat Khoman,
Setiausaha Luar Filipina, Narciso Ramos, dan Menteri Luar Singapura,
S.Rajaratnam. Pada dasarnya, Asean mempunyai matlamat yang sama dengan ASA. Ia
bertujuan untuk mewujudkan kerjasama yang lebih erat di kalangan Negara anggota
dalam bidang ekonomi dan lain-lain. Namun peranan Asean telah berkembang lebih
daripada itu. Hubungan diplomatik yang pada asalnya hanya melibatkan tiga buah
Negara dalam ASA kini telah berkembang menjadi 10 buah Negara.
Pada tahun 1984,
keanggotaan ASEAN telah bertambah dengan kemasukan negara Brunei Darul Salam
pda 7 Januari 1984, Vietnam pada 28 Jualai 1995, Laos dan Myanmar pada 23 Julai
1997 dan akhir sekali Kemboja sebagai ahli ASEAN yang terakhir telah memenuhi
misi penubuhan ASEAN pada tahun 1967 di Bangkok iaitu mahu menjadikan ASEAN 10 berjaya
dan seterusnya membawa negara-negara di Asia Tenggara kepada satu era yang
lebih maju dari segi sosio-ekonomi, politik dan keselamatan serantau.
Walaupun matlamat
awal penubuhan ASEAN ialah untuk meningkatkan kerjasama dalam bidang sosial dan
ekonomi namun sejak awal penubuhan ASEAN iaitu pada tahun 1967 sehingga tahun
1974 banyak menyentuh tentang bentuk rundingan dan juga kerjasama serantau
terutama dalam persoalan politik serantau. Dengan kejatuhan Vietnam Selatan
kepada komunis pda tahun 1975 dan diiikuti dengan pencerobohan terhadap kemboja
pada tahun 1978 merupakan cabaran yang besar terhadap ASEAN untuk mengorak
langkah dalam menangani masalah ini. Oleh itu, satu persidangan di antara
ketua-ketua negara ASEAN buat pertama kalinya telah diadakan di Bali, Indonesia
pada bulan Februari 1976.
Pertemuan pertama
selepas sembilan tahun penubuhan ini telah berjaya menghasilkan dua dokumen
yang berkaitan iaitu Perjanjian Persahabatan dan Kerjasama di Asia Tenggara dan
Deklarasi Kerukunan ASEAN. Kedua-dua kesetiaan ini adalah memberi tumpuan
kepada kestabilan politik serantau seperti usaha membendung ancaman komunis ,
campurtangan kuasa-kuasa luar selain daripada menyelesaikan masalah
dalaman ASEAN sendiri. Dengan menwujudkan beberapa kerjasama politik
ASEAN seperti pelancaran konsep ZOPFAN, ARF dan Keselamatan serantau
menyebabkan negara ASEAN terselamat dari pencabulan hak oleh negara dunia
pertama.
Semasa Tun
Abdullah Ahmad Badawi menjawat jawatan perdana menteri, beliau telah
menggariskan tiga pendekatan baharu Malaysia bagi meningkatkan kerjasama
ekonomi dengan ASEAN secara lebih berkesan supaya dapat menjamin rantau ini
kekal dinamik dan terus menarik di Sidang Kemuncak ASEAN di Laos tak lama dulu.
Tiga pendekatan itu adalah menruskan integrasi ekonomi secara meluas,
mengembangkan rangkaian dengan Negara-negara rakan dagang, mempromosikan
inisiatif pembangunan serantau.
KOMANWEL
Satu
persatuan secara sukarela yang melibatkan negara-negara berdaulat yang
ditubuhkan atau pernah dijajah oleh pihak British.
Pertubuhan ini dibentuk pada tahun 1931. Pertubuhan ini dianggotai oleh negara bekas tanah jajahan Britain yang
merdeka. Anggota pertubuhan
ini diantara 54 negara maju
dan negara sedang membangun. Sekretariat Komanwel ditubuhkan pada tahun 1965,
manakala beribu pejabat ditubuhkan di
London.Pertubuhan ini dapat membina
semangat setia kawan dan mewujudkan kerjasama dalam pelbagai bidang. Selepas
merdeka, negara Komawel membantu Malaysia memelihara keamanan dan kedaulatan
negara menyekat perjuangan PKM. Secara rasminya, perjanjian pertahanan dengan
Britain, Australia dan New Zealand, Negara-negara ini menjanjikan bantuan jika
diserang oleh mana-mana pihak.
Malaysia juga telah mendapat sokongan oleh
Negara-negara maju dalam Komanwel umpamanya pemberian status Skim Keutamaan Am
(GSP) bagi barang Malaysia. Dengan adanya skim ini, cukai barangan Malaysia
akan direndahkan dan secara tidak lansung akan meningkatkan persaingan barangan
Malaysia dengan barangan Negara lain di pasaran luar.
OIC
Pertubuhan persidangan Negara-negara
Islam atau Organisation Of Islamic Conference merupakan satu pertubuhan
antarabangsa di kalangan negara-negara islam yang mempunyai delegasi tetap ke
Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB)
~ Mengkritik campur tangan Rusia di Afghanistan. ~ Mewujudkan perpaduan sesama ummah (konflik Israel-Palestin). ~ Membendung segala unsur jahat yang menindas umat Islam di seluruh dunia. ~ Menyokong perjuangan rakyat Palestin. ~ Mengutuk dasar penghapusan etnik Islam di Bosnia Herzegivina. ~ Membangunkan ekonomi dan sosial Afrika dengan membina infrastruktur ekonomi dan pembangunan di negara itu. ~ Membuat pelaburan dalam industri minyak dan gas di beberapa buah negara seperti Iran. ~ OIC juga akan menjadi rujukan dalam mengatasi segala kekeliruan mengenai hukum hakam yang dihadapi oleh umat Islam sejagat. ~ Malaysia memainkan peranan yang aktif dalam pembangunan OIC seperti penubuhan Bank. ~ Menangani asalah yang dihadapi oleh negara-negara Islam antarabangsa. ~ Bagi mengeratkan lagi ikatan silaturrahim antara negara-negara Islam, Malaysia telah menganjurkan musabaqah al-Quran pada tiap-tiap tahun. ~ Malaysia memberikan bantuan kewangan dan kemanusiaan kepada mangsa gempa bumi di Turki dan mangsa peperangan di Palestin. ~ Malaysia juga telah menjadi tuan rumah kepada banyak persidangan dan mesyuarat yang penting. ~ Mendapat faedah berupa pinjaman daripada bank pembangunan Islam bagi melaksanakan projek-projek pembangunan untuk kepentingan rakyat. ~ OIC juga telah memberikan tawaran biasiswa kepada pelajar OIC untuk belajar di
Universiti Islam Antarabangsa (UIAM).
~ Mendapat pinjaman daripada bank pembangunan Islam di bawah naungan OIC. ~ Menerima pengiktirafan daripada Tungku Abdul Rahman sebagai Setiausaha Agung OIC yang pertama. ~ Menjadi tuan rumah menganjurkan Persidangan OIC di Putra Jaya pada tahun 2013. ~ Malaysia diberi kepercayaan menjadi tuan rumah persidangan OIC. ~ Menganjurkan persidangan menentang pengganas di kalangan negara Islam. ~ Mengesyorkan Islam ialah agama yang toleran, mencintai keamanan dan penuh kesederhanaan.
Pinjaman daripada
Bank Pembangunan Islam sangat berguna bagi melaksanakan projek-projek pembangunan
untuk kepentingan rakyat. OIC memberikan bantuan kepada Malaysia untuk
menubuhkan UIAM. Malaysia mendapat penghormatan daripada negara-negara anggota
kerana amat serius memperjuangkan hak dan kebajikan negara-negara anggota.
Tindakan yang amat diambil oleh perdana menteri ialah usaha memupuk perpaduan
yang berterusan dalam kalangan negara anggota serta rakyat, iaitu memberi
penekanan kepada perkara-perkara yang boleh membawa kepada perpaduan dan
bukannya hal-hal boleh menjejaskan perpaduan. Membolehkan semua orang terutama
wanita menyedari potensi mereka. Menggunakan semua sumber yang ada menerusi
langkah-langkah yang konkrit dan inovatif. Perlu ada peraturan yang lebih baik
dalam usaha memerangi rasuah dan memupuk arus takbir yang baik.
NAM
Pergerakan
Negara-negara Berkecuali atau NAM ialah sebuah organisasi antarabangsa yng
disertai lebih 114 negara yang berkecuali dan tidak memihak kepada mana-mana
blok kuasa.
Tujuan utama pertubuhan NAM ialah mewujudkan
kerjasama yang erat dalam kalangan anggota.Menjadi medan diskusi bagi
negara-negara anggota untuk menyuarah pendirian berhubung isu-isu
semasa.Mengelakkan negara-negara kecil terlibat dalam peperangan
ideologi.Memperjuangkan kepentigan negara-negara sedang membangun.Menekankan
hal ehwal yang berkaitan dengan isu-isu ekonomi.Mewujudkan muafakat dan
kerjasama dalam kalangan anggota NAM melalui rundingan.Meningkatan penguasaan
ekonomi dan daya saing NAM supaya pertubuhan ini dihormati.
Dalam Sidang Kemuncak Ketujuh di New Delhi
1987, Malaysia telah membuat beberapa usul bagi menjaga kepentingan
negara-negara sedang membangun. Mereka membincangkan isu Palestin, kerjasama ekonomi dan isu Benua
Antartika. Dalam Sidang Kemuncak Kelapan di Harare(Zimbabwe) 1988, Malaysia
mengemukakan cadangan penghapusan dasar Apartheid di Afrika Selatan. Malaysia
diberi penghormatan sebagai Naib Presiden dalam Sidang Kemuncak NAM di
Belgrade. Malaysia dilantik sebagai ahli Kumpulan 16 yang membincangkan isu
kerjasama politik negara anggota.
Malaysia menjadi tuan rumah kepada sidang
kemuncak NAM yang ke -13 pada tahun 2003.Antara sumbangan yang terbesar Malaysia sumbangkan ialah membawa masuk Timur Leste dan Pulau
Catalina ke dalam NAM. Deklarasi Kuala Lumpur menegaskan tentang usaha menghidupkan NAM dan
pernyataan bersama tentang kedudukan Palestin dan serangan Amerika Syarikat
terhadap Iraq.
PBB
Pertubuhan Bangsa-bangsa Bersatu(PBB)
merupakan sebuah pertubuhan antarabangsa.Bekerjasama dalam Pertubuhan
ini telah ditubuhkan secara
rasmi tahun 1945. Ibu pejabat terletak di San Francisco
(asal) berpindah ke New York pada tahun 1946. Pada peringkat awal pertubuhan, hanya 51 buah
anggota telah menyertai. Pada tahun 2002, anggota pertubuhan ini telah
meningkat kepada 189 buah anggota.Malaysia menyertai PBB pada 17 September 1957
selepas mencapai kemedekaan. Negara anggota perlu akur dengan Piagam PBB
iaitu satu perjanjian antarabangsa yang menggariskan prinsip-prinsip asas
hubungan antarabangsa.
Malaysia juga telah dipilih menjadi
pemimpin ICDTT, iaitu agensi antarabangsa yang ditugaskan untuk membanteras
penyalahgunaan dadah. Selain memberikan pandangan, cadangan atau teguran kepada
badan dunia ini, Malaysia juga terlibat dalam melaksanakan dasar PBB seperti
menghantar pasukan pengama di Congo (1961), Somalia (1995), Bosnia (1996) dan
sempadan Iran-Iraq (1990). Kemasukan Malaysia ke PBB telah mendatangkan banyak
faedah. Contohnya, WHO telah banyak membantu penyelidikan dan peningkatan taraf
hidup rakyat, FAO membantu pengeluaran makanan, manakala UNESCO telah memajukan
sistem pendidikan Negara
Matlumat pertubuhan (PPB) adalah
menjamin,menjaga keamanandan keselamatanmenyelesaikan masalah antarabangsa dan
melindungi hak asasi manusia tanpa mengira bangsa,agama dan warna kulit.
Cabaran ialah mempromosikan nilai
kesederhanaan pada peringkat global.Mendesak penggunaan kaedah perantaraan
berbanding dengan ketenteraan dalam penyelesaian konflik.Meneruskan perundingan
dalam usaha memperbaharui Majlis Keselamatan PBB secara menyeluruh.
FAO :pertubuhan makanan dan pertanian
IBRD :bank antarabangsa bagi pembinaan semula
dan pembangunan/bank dunia
ILO :pertubuhan buruh antarabangsa
IMF :tabung kewangan antarabangsa
UNESCO :pertubuhan pendidikan,sains dan
kebudayaan PBB
UNICEF :tabung kanak-kanak PBB
WHO :pertubuhan kesihatan sedunia
Ditubuhkan
di Belgrade pada bulan september 1961
Anggota
terdiri daripada negaranegara membangun di Asia,Afrika dan Amerika
selatan 118 buah negara menganggotainya,16 buah negara pemerhati dan 28
buah negara sebagai tetamu jemputan
Menjamin
dan mengekalkan keselamatan dan keamanan dunia tanpa menyokong mana-mana
pihak
Menggalakkan kerjasama di antara negara dalam politik,ekonomi dan sosial Mengelakkan campur tangan kuasa asing dalam hal ehwal sesebuah negara Menghomati hak asasi manusia dan mengeratkan perhubungan Menyelesaikan sebarang pertelingkahan atau perselisihan faham  
|
